第6章
達康書記想要一個期限
第二天上午八點二十分，顧明川敲開了省長辦公室的門。
路承遠剛看完當天的工作安排，抬頭問道：“什麼事？”
“李達康書記到了。”
“約的是下午吧？”
“原定下午三點。”顧明川說道，“達康書記說光明湖的情況比較急，想提前過來彙報。他早上七點就從京州出發了，丁義珍副市長也在外麵。”
路承遠看了一眼桌上的時間表：“請他們到小會議室。通知周濟民、魏建國一起參加，其他安排往後順延半個小時。”
“好。”
顧明川轉身出去。劉冰從旁邊的文件櫃裡取出昨天整理好的光明湖材料，放到路承遠麵前。
“省長，兩份土地收益測算表都在這裡。辦公廳昨晚又核了一遍，第一份進入係統以後，京州市申請撤回，七天後重新報送了第二份。”
“撤回理由呢？”
“測算口徑需要調整。”
“隻有這一句話？”
“隻有這一句話。”
路承遠將兩份材料並排放進文件夾：“先不評價。等京州自己解釋。”
劉冰跟著他走到小會議室門口，便停了下來。他的正式調動手續還在辦理，顧明川暫時安排他協助省長辦公室工作，可以整理文件、銜接日程，卻不參加省政府領導之間的正式談話。
會議室裡，李達康已經坐在左側第一張椅子上。
見路承遠進來，他立即站起身：“路省長，臨時把時間提前，打亂您的安排了。”
“項目要緊，坐下談。”
丁義珍站在李達康身後半步，手裡提著一個黑色公文包。路承遠與他握手時，他臉上帶著笑，態度恭敬，卻沒有表現出明顯緊張。
“路省長，我是丁義珍，京州市副市長，光明區委書記。”
“你的名字我在項目材料裡看過。”
簡單寒暄後，幾人分別落座。周濟民和魏建國很快趕到，顧明川帶著記錄人員坐在靠門的位置。
李達康沒有等人倒第二遍茶，直接把一份項目進度表放到桌上。
“路省長，省裡開展摸底，京州市委、市政府支持。該交的材料，我們一份不會少。”
他將進度表往前推了推：“但光明湖項目不是一塊地，也不是一個孤立項目。道路、管網、安置房、產業園和銀行融資全連在一起。如果融資環節長期懸而未決，可能會牽連幾十個工程。”
“達康同誌，省裡沒有暫停光明湖項目。”路承遠說，“昨天的會議紀要寫得很清楚，正常建設、生產和已經依法辦理的事項不受影響。暫緩的是新增政府擔保，以及以尚未收回、尚未完成用途變更的土地收益簽訂新的融資協議。”
“銀行不會把一筆貸款拆成十幾段看。”李達康說道，“一部分償債來源被省裡要求核實，整筆貸款都可能暫緩。銀行一停，施工單位拿不到工程款，我擔心會影響正常建設。”
“所以今天才請你坐下來談。”
“我今天提前過來，就是想請省裡儘快明確核查範圍和辦理時間。”
李達康語速很快，卻沒有提高嗓門。他把京州正在推進的幾個項目、貸款節點和施工進度全部列了出來，顯然在來省政府以前已經做過準備。
“光明湖安置房一期已經開工，涉及三千多戶群眾；兩家招商企業正在談入園協議；開發區主乾道的施工款月底就要支付。”他說，“省裡開展摸底，京州一定配合，隻是希望這些項目不要長期懸而未決。”
路承遠聽完，沒有立即回應，而是從文件夾裡取出兩份表格。
“先說這兩份材料。”
李達康接過去，隻看了第一頁，眉頭便皺了起來。
兩份文件名稱完全相同，形成時間隻差七天。第一份測算中的土地收益是四十六億元，第二份變成了六十四億元。
“差了十八億。”路承遠說，“我想知道為什麼。”
李達康轉頭看向丁義珍：“怎麼回事？”
丁義珍接過兩份表格，仔細看了看：“第二版采用了調整後的容積率，也參考了附近兩宗住宅用地的成交價格。第一版使用的是原工業用地基準價格，所以差距比較大。”
他的回答很快，顯然熟悉材料。
“規劃調整完成了嗎？”路承遠問。
“正在履行程序。”
“附近住宅用地的成交價，能不能直接套在尚未收回的工業用地上？”
“這是融資測算，不是正式的土地評估。”丁義珍解釋道，“項目公司需要向銀行說明完整的收益預期。最終出讓時，仍然以評估和公開交易結果為準。”
“既然不是正式評估，銀行為什麼拿到的是估值高的這一份？”
“銀行要求項目公司按照規劃實施後的價值測算。估值太保守，覆蓋不了融資規模。”
“也就是說，銀行願意放款，是因為它相信規劃一定能夠調整，土地一定能夠收回，也一定能夠以接近六十四億元的價格出讓。”
丁義珍停頓片刻：“金融機構會綜合評估風險，不隻看這一項。”
“項目方案裡還有什麼確定的還款來源？”
“產業園經營收入、商業配套收益，還有地方能夠統籌的其他資金。”
“各占多少？”
丁義珍低頭翻了幾頁：“具體比例還要讓項目公司補充。”
李達康沒有替他解圍：“義珍同誌，光明湖是你分管的項目。兩份估值差了十八億，為什麼沒有在報送材料裡專門說明？”
“第二版報送時附過修改說明，可能沒有進入這份彙總材料。”
顧明川立即說道：“省政府辦公係統裡沒有發現附件。京州申請撤回第一版時，理由隻寫了測算口徑調整。”
丁義珍看向顧明川：“那可能是經辦人員漏傳了。”
“是不是漏傳，回去查清楚。”李達康說。
“是。”
路承遠把兩份測算表收回來：“省裡把光明湖列入樣本，不是因為京州項目多，也不是因為我對京州有意見。係統按照三個條件篩選，光明湖符合領導交接期間連續加急、同一項目存在多個材料版本這兩項。”
“這一點我看過會議紀要。”李達康說道，“我理解省裡的考慮，也相信這次摸底不是針對京州。”
“那你希望怎麼處理？”
“我想請省裡給京州一個明確期限。”
會議室裡安靜了一瞬。
李達康身體微微前傾，語氣仍然克製：“路省長，快速城市化過程中，邊建設、邊完善手續的項目不隻京州有。真要拿今天的標準去衡量幾年前的項目，沒有幾個經得住查。”
“我不拿今天的規定追究過去。”路承遠回答，“我隻查一件事：文件形成的時候寫了什麼，現在拿出來的還是不是當時那一份。”
“隻是銀行和企業都有時間成本，京州也需要給他們一個交代。”
“所以你今天來，是要光明湖退出摸底名單？”
“不是。”李達康說，“我想請省裡明確一個期限。十五天也好，一個月也好，京州都可以配合。至少讓我們知道什麼時候能拿到結論，也好向銀行、企業和施工單位解釋。”
路承遠沒有馬上答應，轉頭看向周濟民：“濟民同誌，你的意見呢？”
“原始材料三天能夠對完。”周濟民說道，“十五天形成第一輪結論。發現缺項的，給地方補正時間，原則上不超過三十天。超過三十天仍然說不清楚，再由省政府單獨研究。”
魏建國補充道：“光明湖是綜合開發項目，可以按照具體地塊和融資合同分別核查。存在問題的部分暫緩，不需要影響整個片區建設。”
“京州能不能接受？”路承遠問。
李達康看向丁義珍。
“三天內可以交齊原始目錄和現有材料。”丁義珍說，“十五天的初步核查時間也能接受。”
“那就按這個期限辦。”路承遠作出決定，“三天內，省裡先回答光明湖是否需要繼續留在摸底名單；十五天內形成第一輪意見；需要補正的，最長三十天。”
他說到這裡，看向李達康：“安置房、道路和管網正常施工，已經依法簽訂的合同繼續履行。不涉及問題土地的融資，不受這次摸底影響。”
“新增貸款呢？”
“如果償債來源與權屬不清的土地無關，財政和國土部門核實後正常辦理。”
“能不能把這一點寫進正式意見？”
“可以。”
李達康點了點頭，又問：“如果十五天以後沒有發現原則性問題，省裡能不能明確恢複辦理？”
“能。”路承遠說，“屬於省政府決定造成的延誤和損失，我向省委說明。”
李達康看了他幾秒：“好。有省裡的明確意見，京州就按十五天作準備。”
最重要的辦理邊界明確下來，會議室裡的氣氛卻沒有因此完全鬆下來。
路承遠看向丁義珍：“京州可以提交原來遺漏的材料，但必須寫明實際形成時間。摸底期間不能補簽、倒簽，也不能用新的情況說明替換舊文件。”
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